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太阳城娱乐官方网站:主题: 张掖市数据信息产业发展情况汇报

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张掖市数据信息产业发展情况汇报 

张掖市工业和信息化局

(2019年7月9日)



近年来,我市深入贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,大力发展绿色生态农业、新兴生态工业和全域全季生态旅游业,全市经济社会转型发展步伐不断加快。特别是去年以来,为更好融入“一带一路”建设,我市将数据信息产业作为战略性产业来谋划推进,加快实施信息基础设施建设、两化深度融合、数据信息产业三项重点任务,助推数字经济快速发展,取得了一定成效。

一、重点工作开展情况

(一)互联网产业及数字经济发展基础条件不断完善。一是信息基础设施建设步伐不断加快。“十三五”以来,全市电信运营企业积极主动实施战略转型,优化资源配置,开展宽带网络建设与业务创新,累计完成信息基础设施建设投资16.96亿元,新建通信光缆超过3万公里,新建4G基站5000多个,全市出口带宽达到2400G。经过通信网络升级改造,全市城乡平均接入带宽高于全国水平达到68M,全市城区、乡镇光网覆盖率达到100%,行政村有线宽带通达率98.7%,通光纤率97.3%,4G网络覆盖率达到94.45%,在全省率先建成全光网城市,为互联网产业及数字经济发展奠定了坚实基础。二是提速降费扎实推进。普通消费者和中小微企业互联网专线使用资费均有较大幅度下降。我市有线宽带每兆带宽资费较2015年末下降66.7%,手机流量资费平均每兆下降98%以上。各运营商于2016年下半年全面取消国内长途漫游费,于2018年7月起全面取消流量漫游费,国际长途资费较2015年末下降89%,信息消费门槛进一步降低。全市固定宽带用户和手机上网用户从2015年末的19.64万户、79.33万户分别增长至2018年末的48.05万户和126.44万户,年均增速分别达到34.75%和16.81%。各运营企业通过直接下调中小微企业互联网专线资费或免费升级专线带宽(50M以下专线统一升级至50M,50M以上100M以下专线统一升级至100M)等方式,有效减轻了中小微企业网络使用成本,为企业信息化建设提供了有力的网络保障。截至目前,全市共有327户中小微企业享受到专线资费优惠,预计到今年底将达到550户。三是电信普遍服务试点进展顺利。我市先后争取到2016年、2018年、2019年三批国家电信普遍服务试点项目(以下简称项目),总投资1.15亿元,重点解决205个行政村或20户以上人口聚居区光纤宽带、4G网络全覆盖问题。截至目前,2016年第一批国家电信普遍服务试点项目已建成投入运行并通过国家验收。2018年项目建设进入收尾阶段,2019年项目招标准备工作正在有序进行,三批电信普遍服务试点项目全部建成投入运行后,我市行政村光纤宽带及4G基站覆盖率将达到99.4%(根据《中华人民共和国自然?;で趵?、《甘肃祁连山国家级自然?;で芾硖趵返确伞敖乖诠壹蹲匀槐;で幕撼迩孤糜魏蜕疃?,不得建设任何生产设施”的规定,肃南县有5个基站建设点位无法纳入国家试点建设申报范围)。

(二)智能终端产业蓬勃发展。一是项目建设有序推进。张掖市电子智能终端产品产业园项目是市委、市政府按照省委省政府十大生态产业战略部署规划建设的先进制造产业重点项目,也是2019年省列重点项目之一。项目位于张掖绿洲现代物流园区,总投资50亿元,规划占地面积1500亩,总建筑面积150万平方米。项目分三期建设,由甘州区物投公司与甘肃省建投集团合资成立的甘肃建投甘州产业发展有限公司负责建设运营管理,建成后可实现年产值100亿元以上,解决就业15000人以上。目前,一期11栋12万平方米标准化厂房已完成主体工程;二期17万平方米标准化厂房和14万平方米综合商业区、研发中心、公寓楼已开工建设,预计10月份投入使用。同时,为解决智能终端产业发展的人才需求,甘州区委、区政府决定将张掖市职业技术教育中心整体搬迁至张掖市电子智能终端产品产业园,采取“产教融合、校企合作”人才培养模式,为智能终端产业发展提供人才支撑,新校区项目规划占地330亩,建筑面积13万平方米,总投资近6亿元,在校生规模6000人,项目已于2019年4月上旬启动建设,计划于2020年8月份建成并投入使用。二是招商引资成果显著。在推动张掖市电子智能终端产品产业园加快建设的同时,我市坚持把招商引资作为有力抓手,积极捕捉信息,创新推进“筑巢引凤”式招商,采取聘请招商顾问、精准招商、专业招商、以商招商、驻点招商等多元招商方式,先后举办了“相聚丝绸之路金张掖·共话智能产业新崛起”和“相聚鹏城·智能张掖”招商引资推介会,签订意向性投资协议企业40家,其中,与14家企业签订实质性投资协议。至目前3家企业已落户园区并开业运营,张掖融信智能终端科技有限公司于2018年12月28日投产运营,生产的10万多部手机已出口印度;张掖市伟博智能通讯技术有限公司于2019年3月15日投产运营,生产的10万件SMT贴片已于4月上旬发往中东;甘肃龍起半导体研发科技有限公司于2018年12月11日揭牌开业;香港飞腾电子有限公司、深圳芯展智能科技公司、山东创泽机器人股份有限公司等11家企业6月中旬开始装修厂房,预计10月投产运营。三是政策支持助推有力。为推动智能终端产业集群快速形成,以更优惠的政策吸引智能终端制造企业来张掖投资创业,出台了《关于加快发展智能终端产业推动全区工业经济转型发展的实施意见》《支持智能终端产业发展的若干政策》等文件,从生产设备、厂房装修、厂房租金、设备搬迁费用、物流费用、贷款利息补贴及科技成果转化、品牌创建、企业上市融资奖励等方面给予入驻企业最大支持。目前,已为融信、伟博、龍起三家企业落实各类补贴资金2750万元。

(三)“数字企业”建设工程实施成效明显。一是充分运用信息技术改造传统产业,产业竞争力大幅度提升。重点围绕工业产品研发设计、生产过程控制、新型业态培育、企业技术改造等七个环节,全面推进制造业与互联网深度融合和“数字企业”建设工程。大力支持企业运用“互联网+”、大数据、智能化技术和先进技术装备改造传统工艺,促进传统产业由粗放低效向优质高效转变。我市甘肃电投张掖发电有限责任公司、甘肃锦世化工有限责任公司和山丹县星派伟业家具装饰材料有限公司获批2016年和2017年度国家级两化融合贯标试点企业。培育建设了张掖市伟博智能通讯技术有限公司智能通讯产业园一期项目、张掖市众智众创科技有限公司工农业智能控制设备、物联网传感器研发智能制造及大数据云平台应用综合示范项目、甘肃红桥庄园葡萄酒有限公司葡萄酒智能制造与互联网融合项目等27个信息化重点项目,全面提高我市信息化应用水平,推进两化深度融合。二是支持企业通过互联网大数据,提升企业市场竞争力。依靠大数据平台采集、处理数据,及时挖掘客户的潜在需求,提供产品交付后线上线下(O2O)服务,助推本地产品实现的全周期数据管理,优化产品销售渠道。以制种玉米为例,通过主动上下衔接、挂靠政策扶持,建成了张掖市国家级玉米种子加工产业园(临泽)大数据应用平台。该平台通过互联网整合了区域销售、土壤养分测定、精准化配方施肥等技术,通过对大数据的分析提供对终端用户的产品推荐方案和决策信息,极大提高了玉米制种企业的盈利能力,对我市玉米制种行业的生产经营产生深远影响。类似的还有张掖市众智众创科技有限公司现代农业大数据云平台,目前已有1.2万座日光温室应用该公司日光温室智能控制系统,为下一步全面产品的推广和大数据托管服务奠定了完善的实践基础。

二、存在的主要问题

(一)数据信息企业普遍用电价格较高,影响企业降本增效。受企业规模、所在地等因素影响,我市电子信息产业企业用电价格较高,与全省充沛的电力资源现状不相符合,企业负担较重。特别是智能终端产业园入驻企业普遍反映电价过高,《甘肃省人民政府办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见》(甘政办发〔2015〕111号)文件中电信运营企业执行大工业电价的政策未能落实到位,电信运营企业经营用电成本没有降低,压缩了进一步提速降费的空间。

(二)专业技术人才和服务队伍缺乏,企业制造业与互联网融合技术的承载能力不强。我市的制造业与互联网深度融合技术服务主要依靠外地服务商,但外地服务商提供的信息化技术往往与我市企业实际需求有一定差异,而我市的专业服务队伍少,专业技术人才和服务队伍严重不足。在信息化推进的过程中,虽然我市部分企业对实施制造业与互联网融合发展有一定愿望,但企业规模普遍偏小,难以承担高端制造业与互联网融合技术应用成本。同时,近年来受全国经济下行大环境影响,企业普遍存在市场需求不强、各类成本上升等困难,导致企业在实行制造业与互联网融合发展上有很大的顾虑。

(三)在信息基础设施建设方面相关支持政策落实不到位。公共空间开放落实效果对城区移动网络建设进度有着关键性的影响,我市制定的支持信息化基础设施建设相关政策中明确要求“机关事业单位、国有企业的楼顶、屋面、设备间等公共设施要率先无偿开放”,以保障宽带网络建设通行,但目前仍存在部分站点因占用政府或事业单位楼面,无条件开放落实尚不到位,影响了工程建设进度的问题。

三、下一步工作重点

(一)建设完备的信息基础设施体系。推动“宽带中国”“智慧城市”建设,完成城镇宽带多媒体信息网络建设,建成比较完善的城市空间基础地理信息系统,实现全市信息资源共享。2019年全面完成2018年度电信普遍服务试点项目行政村4G网络全覆盖建设任务, 2019年度试点项目开工建设,到2020年,全市95%以上的乡镇基本具备千兆宽带接入能力,90%行政村固定宽带接入带宽达到100Mbps,全市固定宽带接入用户突破50万户,互联网出口带宽超过2800G,为充分发挥信息化建设特别是互联网在助推脱贫攻坚、乡村振兴中的重要作用打好基础。

(二)全力支持智能终端产业发展。认真贯彻落实省委、省政府关于加快绿色生态产业发展的实施意见和先进制造业、数据信息产业发展规划,将智能终端产业园并入张掖经济技术开发区总体规划,积极争取中央和省、市对国家级经济技术开发区产业政策和资金支持,加快配套完善园区基础设施,加快推进张掖智能终端产业科技城基础设施和职教中心搬迁建设,加大智能终端“全产业链”招商力度,加速形成产业集聚效应,力争2019年引进智能终端企业20家以上,为入驻企业提供“保姆式管家”和“贴身式服务”,加大入驻企业产品报税、出口报关及其它事宜的协调服务力度,全力支持落户企业做大做强,全市智能终端产业产值达到20亿元,2025年突破200亿元。努力把智能终端产品产业园打造成带动全市经济发展和工业转型升级的重要载体,成为构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵,成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区,打造西部地区乃至全国有影响力的智能终端产业基地和“中国制造2025”试点示范城市。

(三)引导企业强化信息化建设意识。针对企业信息化建设的现状,引导企业强化信息化建设意识,加大力度实施企业体制、技术、管理创新,通过鼓励企业加快推进信息化改造步伐来提升管理水平,积极发挥主导作用,加强企业间信息技术交流,邀请专业软件公司、大专院校参与管理,帮助企业汲取经验,指导企业不走或少走弯路,提高企业信息化建设的成功率。

(四)加大企业信息化建设投资力度。加快推进制造业与互联网深度融合进程,积极引导企业结合自身实际,找准信息化建设的着力点,加大投资力度。鼓励企业积极申报省级工业和信息化专项项目资金,主管部门积极协调推荐,争取2018年省级扶持资金支持制造业与互联网深度融合的试点示范、关键技术研发、重大应用项目、公共服务平台建设、生产性服务企业发展、人才培训等方面的项目。

(五)突出制造业与互联网深度融合发展规划引领。大力推动深化制造业与互联网融合发展,由主管部门牵头,相关部门协同推进,鼓励制造业骨干企业与互联网企业双向跨界融合发展,促进研发、生产、质量控制和运营管理系统全面互联?;菇òü┯ι?、加盟商、分销商与企业自身的产业链联盟,快速响应客户需求,努力形成引领行业发展的服务型制造生态体系。

(六)着力推广新型数字经济模式,加强一二三产融合发展。支持企业利用互联网信息平台和传感器网络,开展在线、实时、远程服务升级,提供覆盖产品生命周期的测试诊断、在线监控维护、在线应急处置等创新服务。鼓励企业利用网络信息技术对生产流程进行智能化改造,推广应用智能模式。通过政府与企业、企业与企业、企业与研发机构之间的对接交流,大力开拓软件市场,通过应用软件技术改造传统企业管理模式。搭建制造业与互联网深度融合公共服务平台,加快推进全市工业化和信息化的相互融合,带动其他各个行业与领域运用现代化信息技术提升发展水平,利用信息化向纵深融合发展。围绕一二三产业融合,鼓励发展农业信息化、工业两化融合、智慧旅游、电子商务、健康养老、养生等新型数字产业,促进三产协调发展。进一步营造良好环境,推进数字基础设施建设,促进互联互通;加强合作交流,推动制造业数字化转型,大力发展智能制造,实现实体经济和数字经济融合发展。

四、建议

(一)出台政策支持智能终端产业发展,为进一步承接东部相关产业转移创造优良政策环境。一是建议探索建立省级智能终端产业发展基金,按照“政府引导、社会资本参与、第三方运营监管”的模式,吸引更多社会资本投入智能终端产业领域。二是建议出台政策,从信贷利率优惠、担保费率降低、信贷资金投放等金融支持政策方面给予智能终端产业适当倾斜,并加大企业贷款贴息支持力度。三是建议将智能终端制造企业纳入全省数据信息产业支持政策范围,给予智能终端产业项目及入驻企业电价优惠,降低企业运营成本。

(二)推动公共信息资源集中共享,建设全省统一的“新型智慧城市时空大数据平台”。目前省、市各部门、各行业经过多年的信息化建设,积累了大量的各类数据和信息资源。但是,一方面部门、行业的信息资源相互封闭,获取困难且成本高,难以及时沟通分享;另一方面许多部门、行业已经建成的信息系统却大量闲置,利用率低下,软硬件设施资源浪费普遍,卫生、社保、养老等民生服务数据系统,城管、治安、环保等城市管理数据系统,供电、供水、供暖、国土、应急等部门数据系统,基本上分散独立运行,“孤岛现象”明显。建议将分散的数据系统在时间和空间多维度上实现互联互通,统一归集到“丝绸之路信息港”云平台数据中心。具体的操作层面,在物理集聚维度上,各部门的应用系统和数据,应当全部迁上统一的云平台;在逻辑聚集维度上,各市县区的应用系统和数据,应当全部接入到省级统一的公共云平台;进而实现今后链接全省“丝绸之路信息港”云平台数据中心,形成“上联国家、下通县区、横接局办”的共享交换体系,真正实现公共数据信息资源的公开与共享,着力提升政府治理能力现代化,促进经济社会发展模式不断创新。

(三)以“中小企业上云”工程为突破口,推动大数据与产业经济深度融合,助推实体经济高质量发展。我省已经建成“西北中小企业云”两化融合数据信息支撑平台。目前,全省通过“以租代建,按需购买,即开即用”的应用接入方式,我市已经有近300户中小企业接入服务。制造业方面,瞄准成长性较好、市场前景广阔、发展潜力较大的“专精特新”中小企业,建议加大省级专项资金引导,促进新技术新产业与数据信息产业合成应用,提高两化融合指数,形成数据驱动发展产业新模式。

(四)给予数字经济发展重点骨干企业以阶段性定向大规模特殊电价优惠政策,以降低企业运营成本,提高市场竞争能力。鉴于互联网产业电能消耗量巨大,要求电力系统稳定且多回路保障。目前,全省现行电价政策使一些骨干互联网企业成本居高不下,不但外面企业引不来,本地企业也困难不少。建议省上协调发改、工信、国家电网等有关方面,对运营的互联网、智能终端制造企业,制定阶段性定向特殊电价优惠政策,切实降低企业运营成本,提高市场竞争能力,促进数字经济健康有序发展。
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